<acronym id="imi4i"><center id="imi4i"></center></acronym><sup id="imi4i"><div id="imi4i"></div></sup>
<acronym id="imi4i"><center id="imi4i"></center></acronym>
<acronym id="imi4i"></acronym>
您現在的位置:首頁>>創業服務>>閱讀文章

大連市人民政府關于加強職業培訓促進就業的意見

發布人:就業管理科/大學生職業發展教育中心    發布時間:2014年10月24日    閱讀次數:1608

 

大連市人民政府文件

 

大政發 [2011] 44

  


 

 

大連市人民政府關于加強職業培訓促進就業的意見

 

各區、市、縣人民政府,各先導區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構,各有關單位:
  為貫徹落實《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》(國發 [2010] 36號)精神,進一步健全我市職業培訓制度,加大職業培訓工作力度,增強職業培訓的針對性和有效性,充分發揮職業培訓促進就業的作用,現就加強我市職業培訓工作提出如下意見:
  
一、職業培訓的指導思想及目標任務
  深入貫徹落實科學發展觀,以適應我市產業結構優化升級和企業發展需求,服務就業和經濟發展為宗旨,堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則,建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制,健全面向全體勞動者的職業培訓制度。向全市法定勞動年齡內有就業能力和培訓需求的勞動者,提供規定范圍內的5個職業等級、6次培訓補貼。通過大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓,加快培養滿足我市經濟發展需要的高素質技能勞動者。
  
二、職業培訓的對象范圍和組織方式
 。ㄒ唬┡嘤枌ο。適應擴大就業規模、提高就業質量和增強企業競爭力的需要,重點組織我市下列人員進行職業培訓:
  1.城鎮登記失業人員;
  2.農村勞動者;
  3.退役士兵;
  4.未就業的大中專院校畢業生(以下簡稱大中專畢業生);
  5.本市行政區內普通高校在校生(以下簡稱普通高校在校生);
  6.未繼續升學的應屆初高中畢業生(以下簡稱初高中畢業生);
  7.本市行政區內注冊企業(人力資源管理服務及勞務派遣企業除外)中,與企業簽訂1年以上期限勞動合同,已進行勞動用工備案并按規定足額繳納社會保險的新錄用人員(以下簡稱企業新錄用人員)。
 。ǘ┙M織方式。
  1.發布政府補貼培訓職業(工種)目錄。根據我市產業發展規劃、就業狀況以及企業用人需要,圍繞我市產業升級和重大項目建設對技能人才的需求,定期公布《政府補貼培訓職業(工種)目錄》和《大連市緊缺職業(工種)目錄》以及定點培訓機構名單。兩個目錄由市人社部門會同財政及有關行業主管部門共同制定,原則上每年調整一次。政府補貼培訓項目必須委托定點培訓機構實施,定點培訓機構通過公開招標確定。
  2.組織就業技能培訓。各區市縣政府、先導區管委會要根據本地區產業特點和城鄉各類勞動者的就業要求、培訓愿望,按規定組織本轄區內的城鎮登記失業人員、農村勞動者、大中專畢業生開展就業技能培訓。對按規定參加《政府補貼培訓職業(工種)目錄》內項目培訓后、經技能鑒定取得國家職業資格證書的培訓對象,市政府按規定標準給予培訓和鑒定補貼。上述勞動者可享受2個職業(工種)初級技能培訓和其中1個職業(工種)資格晉級培訓補貼。培訓補貼每人每年只能享受1次。
  普通高校在校生在校期間,可向院校所在區市縣人社部門申請參加《政府補貼培訓職業(工種)目錄》內項目的職業技能培訓,或向市公共實訓基地和大學生實訓示范基地申請參加《政府補貼培訓職業(工種)目錄》內項目的技能實訓。對培訓(實訓)后經鑒定取得國家職業資格證書的,市政府按規定標準(實訓補貼標準按培訓補貼標準的60%計算)給予培訓和鑒定補貼。普通高校在校生在校期間只能享受一次培訓和鑒定補貼。
  退役士兵參加職業培訓,按《國務院
  中央軍委關于加強退役士兵教育培訓的通知》(國發〔201042號)和有關部門相關政策規定執行。
  3.開展勞動預備制培訓。各區市縣政府、先導區管委會要積極組織本轄區內初高中畢業生進行勞動預備制培訓。勞動預備制培訓免試入學。2011年起,初高中畢業生登記失業前,必須參加勞動預備制培訓。初中畢業生按1學年、高中畢業生按1個學期實施培訓。培訓期間,培訓學校安排學生校外實習不能超過1個月,且必須與實習單位簽訂實習協議書,為學生購買意外傷害保險。對參加《政府補貼培訓職業(工種)目錄》內項目勞動預備制培訓、并取得國家職業資格證書的培訓對象,市政府按規定標準給予全額培訓和鑒定補貼。
  4.進行企業崗前培訓。企業要根據工作崗位要求,對新錄用人員在勞動合同簽訂之日起6個月內進行崗前培訓。對符合國家產業政策和發展方向的企業按規定組織職工開展《大連市緊缺職業(工種)目錄》內項目培訓,職工培訓后經市人社部門鑒定取得國家職業資格證書的,按規定標準市政府給予企業一定比例的培訓和鑒定補貼。對自身沒有能力開展職工培訓的企業,縣級以上地方政府可依法對其職工教育經費實行統籌,由人社部門會同有關部門統一組織培訓服務。企業要按規定足額提取職工教育經費,職工教育經費的60%用于一線職工教育和培訓。企業要將職工教育經費的提取與使用情況列為廠務公開內容,接受職工代表的質詢和全體職工的監督,并作為政府給予企業培訓費和鑒定費補貼的重要依據。企業未依法按照國家規定提取職工教育經費,或者挪用職工教育經費的,不得參加當年的市級模范勞動關系和諧企業評估,企業法人不得參加市級勞動模范評選。
  5.提供創業培訓。針對我市創業者特點和創業不同階段,組織開展創業培訓。市人社部門負責全市創業培訓管理工作,組織全市大中專畢業生及普通高校在校生開展創業培訓;各區市縣、先導區人社部門負責組織本轄區內城鎮登記失業人員和農村勞動者開展創業培訓。創業培訓總課時不低于200課時,并將后續專家服務工作納入培訓課時之中。對取得創業培訓合格證書、創業計劃書通過有關專家論證的培訓對象,組織其參加經國家人力資源和社會保障部批準的創業模擬實訓機構提供的免費創業模擬實訓。市政府按每人1000元標準給予實訓補貼。
 
 三、進一步加強職業培訓基礎能力建設
 。ㄒ唬⿵娀殬I培訓基礎能力建設。依托現有各類職業培訓機構及培訓設施,加大職業培訓資源整合力度,加強職業培訓體系建設,提高職業培訓機構的培訓能力。立足我市產業發展,按照統籌規劃、合理布局、技術先進、資源共享的原則,建立以市級公共實訓基地為核心,以區市縣區域特色主導產業公共實訓基地和行業(企業)實訓基地為補充的技能人才公共實訓體系。有條件的地區可結合本地區產業發展規劃和勞動者就業培訓需求,建立以職業技能培訓和實訓為主的公共實訓基地。要充分利用各類職業院校和職業培訓機構現有的實訓資源建設公共實訓基地,鼓勵和引導有條件的企業利用本企業閑置設備建立公共實訓基地。市、區市縣兩級政府要加大對公共實訓基地的資金投入,通過政府補貼、基地自籌、企業贊助、設立企業生產線等方式,增強公共實訓基地可持續發展能力。根據與我市重點產業發展關聯程度和技能人才培養規模、質量,市政府可給予公共實訓基地一定的資金支持。
 。ǘ┘訌妿熧Y隊伍建設。完善職業培訓師資培養體系,建立規范的職業院校和職業培訓機構師資培訓制度,加大對師資培訓的資金支持力度,著力提高職業院校和職業培訓機構教師隊伍的整體素質和實踐教學能力,加快培養造就一支既能講授專業知識又能傳授操作技能的教師隊伍,提高職業院校和職業培訓機構的培訓能力和培訓質量。實行專兼職教師制度,建立和完善職業培訓教師在職培訓和到企業實踐制度。
  
四、切實加強職業培訓工作的組織領導
 。ㄒ唬┘訌娊M織領導,健全工作體系。職業培訓工作要在市政府的統一領導下進行,市人社局、財政局、教育局、監察局、總工會、共青團、婦聯等部門、團體要各司其職、密切配合,共同推動全市職業培訓工作健康發展。市政府各有關部門要根據本意見抓緊制定培訓管理實施細則和補貼資金管理辦法。各區市縣、先導區也要制定本地區職業培訓管理具體辦法。市政府有關部門要將各地區職業培訓工作開展情況納入政府績效考核內容,強化職業培訓工作的指標考核和督導檢查,建立全市職業培訓信息通報制度,積極推動各地區職業培訓工作的開展。
 。ǘ┣袑嵓訌娧a貼資金的監督管理。各級財政、人社部門要加強對職業培訓補貼資金的管理,明確資金用途、申領撥付程序和監管措施。進一步完善就業培訓信息管理系統,對政府補貼技能培訓項目參訓人員實行實名制管理。切實規范職業培訓管理工作流程,采取遠程監控督導等技術手段,強化對培訓和鑒定全過程的動態實時監控,提高政府補貼的使用效益。人社、財政、監察及工會等部門(單位)要采取定期和不定期的方式,加強對政府補貼培訓項目培訓和鑒定的現場檢查,發現問題立即處置。財政、審計部門依法加強對職業培訓補貼資金的審計管理,防止騙取、挪用、以權謀私等問題的發生,確保資金安全,審計結果依法向社會公告。監察部門對重大違紀違規問題的責任人進行責任追究,涉及違法的移交司法機關處理。
 。ㄈ┻M一步加強職業培訓的就業服務。各級人社部門和公共就業服務機構要切實提高職業培訓政策咨詢、職業指導和職業介紹等服務能力,定期公布人力資源供求信息,引導勞動者根據市場需求選擇適合自身需要的職業培訓項目,積極組織他們參加職業技能培訓和鑒定,提高他們的職業素質和就業能力。各區市縣、先導區要通過建立創業公共實訓基地、政府購買創業實訓平臺等方式,建立起集理論教學、模擬實訓、項目孵化、后續扶持為一體的創業培訓平臺,健全社會化、開放式、公益性的運作機制,為勞動者創業提供全方位的創業培訓服務。
 。ㄋ模┘哟舐殬I培訓工作宣傳力度。要建立健全職業培訓工作評選表彰制度,定期開展職業培訓工作總結表彰活動,對在職業培訓工作中做出突出貢獻、取得顯著成績、具有典型示范作用的先進單位和優秀個人給予表彰和獎勵。廣泛開展職業培訓主題宣傳活動,大力宣傳各級黨委、政府加強職業培訓工作的方針政策,宣傳企業開展職工崗位技能培訓的先進模式和成功經驗,宣傳優秀職業教育培訓機構在職業培訓方面的特色做法和顯著成效,宣傳勞動者通過參加職業培訓技能成才和成功創業的典型事跡,大力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍,使技能就業、終身培訓成為廣大勞動者的普遍共識。

                            

 

 

 

                  大連市人民政府

 

               一一年四月二十八日

 


上一篇      下一篇
幸运28